退休一支部  黄华裕

    年前，有幸从市政协处得到这次政协大会的全套大会发言材料。首当其冲先阅读自己党派的提案。题目是《构建一中心四组团空间发展格局 引导资源要素优化配置和高效整合》。

过去，由于专业与知识的局限，很少问津社会与经济发展方面的提案，但，这次学习了上述文件，却得益领悟不少。觉得提案内容的起点高，论证有力，击中了当前城市发展的要害问题。提案列举了国内一些先进城市的做法，有力地证明优化发展格局的重要性。为中山发展的规划提出了许多有战略意义的建议。例如“突出中心的强心战略、创新组团管理体制”等等。

    提案还指出“每个镇区都追求小而全的公共设施、公共服务，必然导致资源利用率低，行政效率低，难以发挥规模效益，影响城市品质的提升。“几乎每个镇区重复建设图书馆、体育馆”，这些都是目前存在的弊病，写得十分确切。

    提案的整体内容写得很详细，但个别地方还可以增加一点，例如，整合后如何确保社会经济的效率及社会资源再分配的公正性、是否符合相应的法律法规，尤其是生态规律的科学性须进一步确定。调整后可能出现哪些问题亦须提前介入研究等等。