全面提升履职能力 助力率先建成小康社会
农工党中山市委会2015年工作总结
2015年,是农工民主党创建85周年,是农工党创始人邓演达先生诞辰120周年,也是农工党中山市委会的学习实践年。在中共中山市委、农工党广东省委的领导下,在中共中山市委统战部的指导帮助下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,全面贯彻习总书记的系列重要讲话和批示精神,不断加强自身建设,健全工作机构,完善规章制度,培养后备干部,提高履职能力,做好社会服务,推动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动向纵深发展。总结如下:
一、深化学习实践,增进理论认知上新高度
习近平总书记要求民主党派人士要进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。市委会组织支部学习传达有关文件精神,并为成员订购了《中国农工民主党党员知识读本》、《中山客》等书籍以及《前进论坛》和《广东农工》期刊,为参政议政委成员订阅《同舟共进》,以加强学习。
(一)路铭主委参加今年3月中央社会主义学院民主党派干部进修班学习,并旁听了全国政协大会。
(二)路铭主委分别于2015年7月29日、12月9日及2016年1月19日列席中共中山市委十三届八、九、十次全会,会后向全体农工党员传达全会精神。2015年7月、11月、2016年1月,半年内开了三次市委全会,都是围绕全面贯彻中央、省委关于实施创新驱动发展战略的决策部署,落实胡春华同志在中山调研时的重要讲话精神,坚定不移实施创新驱动发展战略,以创新驱动统领和推动中山新一轮发展。其中,八次全会围绕创新明确了“六个着力”。 九次全会提出了中山“十三五”经济社会发展的主要任务,确立2017年为我市全面建成小康社会的目标年。十次全会坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,总结2015年工作,部署2016年任务,实现“十三五”经济社会发展良好开局,夺取率先全面建成小康社会决胜。
(三)路铭、黄仲斌、汤浓彩、张洁莹同志赴重庆参加省委会组织的全省骨干党员培训班。深入学习了中共十八大、十八届三、四中全会精神,中共中央统战工作会议精神,当前宏观经济和社会热点分析,并与其他地级市委会交流基层组织工作经验和体会。
(四)组织11名新党员参加省委会在东莞市举办的省直及部分地方组织新党员培训班。在培训交流环节,新党员黎雪林、梁海珍、成金乐等踊跃发言,畅谈入党感受及介绍各自的工作经验,受到了省委会领导的好评。
(五)组队参加省委会“学精神••学党章•学党史”知识竞赛。罗祥、梁海珍、廖秀娟同志代表市委会参加比赛并获得三等奖并列第四名的好成绩,为中山农工赢得了荣誉。这次比赛是省委会为纪念农工党成立85周年和邓演达先生诞辰120周年开展的重要活动之一,通过组队参赛,充分激发了我市农工党员特别是中青年党员深入学习农工党光荣历史的热情,提高了党员的荣誉感和责任感。
(六)组织机关专干参加市委统战部组织的“中山市民主党派社会主义主题教育培训班”。培训班先在广东省社会主义学院聆听“广东经济形势与十三五规划”专题讲座,再赴广西百色起义纪念馆、红七军指挥部旧址等地接受爱国主义与革命传统教育。
二、献礼建党85周年,推动自身建设上新台阶
(一)制定规章,完善制度
制度的完善与否是衡量一个政党自身建设成熟与否的重要标志。为适应新形势的需要,今年我市委会将完善组织架构和强化制度建设作为加强自身建设的重要工作:明确领导班子分工制度;成立参政议政、文体宣传和社会服务三个专委会,明确组成人员,制定各专委会工作制度;制定《参政议政经费管理办法(暂行)》、《稿费支付办法(试行)》等相关经费开支管理制度,公开《2014年农工党中山市委会部门决算基本情况说明》和《2014年农工党中山市委会部门决算公开报表》;制定了《组织发展工作制度》,规范市委会和各基层组织发展程序;制定了《支部工作制度》,印发支部活动手册,要求各支部按年份填写支部生活、发展成员、学习活动、计划总结等内容,作为年度考核的依据;完善内部监督机制,印发工作制度手册,要求成员认真学习,严格执行。省委会领导对我市委会的各项制度和支部活动手册给予肯定,还将退休支部的手册全册照相,带回省委会推广。中医院支部记录非常认真完整,有计划有总结有经费使用明细及成员获荣誉情况。市委会将对各支部活动总结进行梳理和归档,作为重要的档案资料保存。
(二)开通网站,强化宣传
为适应新时期新形势下民主党派宣传工作的新要求,搭建中山农工的宣传新平台,市委会经过半年时间筹备,于8月8日正式开通中山农工网站。据统计,8—12月五个月时间里,除办公室撰写的党务稿件之外,成员共投稿件106篇,涌现了杨伯钜、翁天佑、罗祥、何俊杰、梁海珍等投稿积极分子。这些稿件中,既有紧扣时政的社情民意、基层信息,也有展现个人才华的散文随笔、诗词书画。可以说,这批稿件从数量和质量上,都达到了一个新的高度,大大提升了中山农工的宣传能力,全方位展现中山农工的历史、现状、工作、动态和风貌,树立了党派良好形象,增强了党员的凝聚力和使命感。其中,罗祥的《仪园尚在,传奇依然——走进农工党创始人和领导人黄琪翔故居》被农工党中央网站转载;张洁莹撰写的《引进和培育工艺美术大师,打造大涌红木产业专业镇》被省委会采纳,并发表在《广东农工》(2015.3);翁天佑《羊年咏羊》在《广东农工》(2015.1)发表、《满江红》在《广东民主党派工作通讯》【2015】第4期发表。
(三)储备人才,聚力换届
即将到来的2016年是全市民主党派的换届年,在这新一轮政治交接之际,市委会提前做好人才培养、储备和选拔工作,为换届工作能顺利完成夯实基础。今年,路铭主委当选为农工党广东省第十二届委员会委员,黄仲斌副主委当选为农工党广东省委会经济工作委员会副主任并补选为市政协常委,补选付四毛同志为市委会副主委,何俊杰同志为市委会委员,张洁莹同志为市政协委员。2015年共发展了10名新党员,分别来自政府部门、学校、医院、企业,平均年龄37.8岁,其中正高职称3人,副高职称3人,中级职称3人,副科级1人,为市委会增加了新鲜血液。目前我市委会党员共168人,医卫界占比72%,平均年龄52.8岁,不含退休人员46.4岁。
三、献计“和美中山”,提升参政议政攀新水平
(一)优化工作流程,提高参政议政积极性
出台《农工党市委会参政议政经费管理办法》,变以往平均发放经费的方式为按申报课题数量多少、质量如何来发放,课题完成并由市委会审核修改通过后发放剩余经费,市委会课题招投标流程得到了优化。新的流程一方面约束和规范了参政议政经费的使用,另一方面进一步提高了支部撰写提案的积极性。市委会“一人一议”的数量和质量有了较大飞跃, 围绕改善市内交通、中小学生体质发展、应对登革热、专业镇发展、镇区旅游业发展、“天津港爆炸事件”引发的企业安全责任和消防问题等社会民生议题,参委会成员何俊杰、黎雪林、徐福芹、张洁莹、李桂娇、罗祥、阮继锋等都积极撰写社情民意。成员们都深刻意识到“社情民意,从我做起”,开始更积极地参与到参政议政工作中来。尤其有一批新党员和以往从未撰写过社情民意的成员,今年也纷纷提起笔头,迈出人生参政第一步。罗宇峰、彭荣锋、朱怡被市委统战部聘为“特约信息员”,3名同志认真履职,向统战部报送近50篇信息稿件。
支部申报课题热情高涨,涌现了一批参政议政年轻骨干,各支部共报了11个课题,市委会积极组织市内市外调研共10余次,为提案撰写搜集材料。
市内调研:参政议政委赴板芙调研,了解板芙镇近年来经济社会发展情况,调研板芙镇河西片区的智能制造装备产业园情况,进一步了解我市智能制造装备产业园开发建设的思路和经验,拓宽了成员为我市经济转型升级建言献策的思路。社会服务委则前往今年市委会“点对点”基层帮扶对象大涌镇调研镇区社区医疗卫生情况。调研组前往大涌镇南文、岚田社区卫生服务站和社区卫生服务中心,了解大涌镇社区卫生发展、推行家庭医生式服务等工作开展情况。文体宣传委“以文见长”,赴南区调研侨乡文化。调研组参观了中山航天北斗物联网产业孵化中心、马应彪纪念公园和曹边经联社。调研结束后,成员杨伯钜、罗祥纷纷以南区文化为主题作文写诗,作品被市委会网站、南区办事处网站、市政协网站发表。另外,我们还走访成员所在企业,了解政府产业扶持政策的落实情况。
市外调研:
为响应农工党中央“学精神、学党章、学党史”活动号召,以实际行动缅怀和传承老一辈领导人与中国共产党长期风雨同舟、亲密合作中形成的高尚风范和优良传统,同时配合市委会古村落保护课题组深入探索“古村新开发”的方式,三个专委会于12月11—13日组织30余名党员赴梅州学习调研。调研组拜谒了农工党创始人和领导人黄琪翔故居,无产阶级革命家、军事家叶剑英元帅故居,参观了三河古镇、泰安楼、百候名古镇等体现客家文化的古村落,并与农工党梅州市委会领导交流党务。调研期间,三个专委会分别进行了年度总结,成员们自由探讨了对专委会工作的想法和建议,并由专委会主任总结了2015年以来各自的亮点工作,对2016年工作进行了部署。
(二)提高提案质量,屡创参政议政佳绩
2015年4月,由我市委会撰写、广东省委会提交的《关于西江流域跨区域治水问题的建议》获得2014年农工党中央优秀调研报告二等奖(广东还有1篇获三等奖);《加大西江流域水环境保护力度,促进社会经济可持续发展》获2015年省委会10个中标课题之一;《关于优化园区资源配置,促进产业转型升级的建议》被评为2015年市政协重点提案,并与2014年提交的《加快制定蓝线规划,创建生态示范市》获得市政协2014-2015优秀提案。《关于优化园区资源配置,促进产业转型升级的建议》由陈良贤市长亲自现场办理,承办单位采纳建议,制定方案,建立联席会议制度,出台《中山市锌铁棚改造实施办法》、《中山市商品厂房开发经营管理办法(试行)》。市委会集体提案《关于引进和培养工艺美术高级人才,加快我市新型专业镇建设的建议》、《关于推动开发应用中山市民一卡通的建议》、《关于回归菜市场公益性,破解百姓买菜难题》、《关于完善雨污分流工程的建议》均得到部门的重视和答复。
四、献力“同心助医”,探索社会服务创新模式
为响应农工党中央“同心助医工程”和省委会“同心圆工程”号召,结合市委统战部杏林助医活动,我市委会充分发挥医药卫生界别智力优势,坚持下乡义诊,先后到紫金县好义镇远光村、民众镇新平四村、阜沙镇阜东村和博览中心“同心公益周末”现场开展义诊。在此基础上我们进一步创新社会服务形式,联合市卫计局、知联会,组织三大医院的党员专家对各镇区社区卫生中心(站)医务人员进行了4期远程视频授课培训,并给予继续教育学分;还组织专家赴大涌镇开展4期对社区卫生服务中心人员的面对面培训帮扶,黄华裕老主委也亲临大涌座谈指导。还定点帮扶东区社区卫生服务中心,完善社区医疗“六位一体”功能建设,重点培训院内感染的防控以及中医康复。通过送医技下乡的方式,把培训基层医生、提高医疗技能作为社会服务工作与履行参政党职能有机结合的重要抓手,取得了良好社会效益。
活动中缪主委、付主委亲自挂帅、亲力亲为,甘露春、缪英年、唐秉航、李雪山、黄颖思、李婷珊、黄子奇、胡晓婷、黄东明、徐福芹、冯卫、施为建、汪锡文、赵文锋、阮继锋、黄泽满、朱建萍等成员分别参加到今年市委会举办的远程授课、基层帮扶、义诊咨询等活动中。
此次网络培训今年一共安排4期,分别派出人民医院支委会副主委、CT室主任唐秉航主讲《胸、腹部急症的CT诊断价值》;中医院支委会主委、急诊科主任缪英年主讲《关于咳嗽的治疗》;中医院支委会宣传委员、内一科主任李雪山主讲《关于心血管疾病的治疗》;博爱医院支委会主委、副院长付四毛主讲《如何预防和治疗儿童食物中毒》。通过视频授课培训,进一步提升了基层医务人员医疗技术能力,以及提高了基层医疗水平。
五、频获嘉奖,尽显党员新风采
今年,市委会继续被农工党中央授予“2015年度《前进论坛》发行工作先进单位”荣誉称号。在农工党中央开展的全国“优秀地市级组织、县级组织和先进基层组织”评选表彰活动中,农工党中山市委会联合一支部被农工党中央授予了“中国农工民主党先进基层组织”光荣称号。
值得一提的是,进入2016年后,市委会迎来了第一位百岁老党员——陈嘉瑜。多年来,他一直坚持在家中为街坊邻居寻诊看病,收费低廉,展现了老党员的风采。同时,市委会关心退休老党员,除了探望住院老党员外,还在春节前夕上门慰问患病的白宝敏、李永信、佘维森等老党员,体现组织的温暖和关爱。
2016年工作思路
2106年是实施“十三五”规划的开局之年,也是本届市委会的换届提高年,我们要以服务“十三五”规划实施为重点,以“健康中国”、“美丽中国”为主线,以换届为契机,全面提升履职能力,认真做好政治交接,汇聚正能量,再做新贡献。
一、加强思想建设,夯实共同奋斗的思想政治基础。继续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,认真组织学习中共中央和省委、市委系列会议精神及习近平总书记重要讲话精神,学习《中国共产党统一战线工作条例(试行)》及我省实施方案,增强对中国特色社会主义理论、道路、制度自信和多党合作政治制度的认同,增强党员的荣誉感和使命感。创新学习方式,如联合其他党派举办骨干培训班;结合孙中山诞辰150周年,举办知识竞赛;开展支部间文体联谊活动,增强组织凝聚力。
二、加强组织建设,培养政治交接的后备干部队伍。结合实施“人才强党”战略,注意发现、培养和使用人才,加强队伍建设,着力五种能力的提高,为政党协商提供有力的人才支撑。重点做好市委会和各基层支部的换届工作,选对人,用好人,调整市委会领导班子,增加支部数量,强化支委会人员配备。要以换届为契机,改善党员结构,培养年轻后备干部,增强组织活力。
三、加强制度建设,营造风清气正的履职干事环境。在去年制定修订的各项制度基础上进一步完善机关工作制度、议事决策制度、监督管理制度;进一步建立健全以人为本的精细化制度,使党务工作更加规范化、制度化;进一步完善科学决策、民主决策机制,强化监督,经费预决算公开透明。
四、加强能力提升,实现参政议政宣传工作双飞跃。进一步提升党员参政议政能力和水平,举办新党员、工作委员会和参政议政宣传骨干等培训班,适应新形势,注入新理念,探索新途径。搞好网站建设,注重信息的搜集和报送,围绕经济社会发展、增进民生福祉“健康中山”“美丽中山”开展调研,聚智立言。拟与珠海、东莞市委会联合开展专题调研;拟就我市供给侧结构性改革、增强创新驱动发展、“大桥时代”对中山的影响、医疗卫生、食品安全、社会保障、环境保护、关爱老人儿童等方面定课题、搞调研、出成果,助力全面建成小康社会目标的实现。
五、加强社会服务,擦亮同心助医服务品牌。发挥智力优势,以“同心圆工程”为抓手,总结经验,扩大成果,继续联合市卫计部门为基层医务人员开展“点对点”、“点对面”业务培训,继续开展送医送药义诊活动,为“强基层”提供精准化服务,造福群众。
总之,面对绘就的蓝图,凝聚合力,发挥优势,服务发展,已是时代赋予我们的使命和任务。唯有以形式更加活泼、内容更加多样、内涵更加丰富、外延更为广阔的履行职能方式,才能为广大农工党党员提供更加广阔的展示能力与水平的舞台,才能提高农工党的凝聚力、向心力、战斗力,推动五大发展,共圆中国梦。