昨日上午，市十五届人大四次会议计划预算审查委员会会议召开。市人大常委会副主任、计划预算审查委员会主任委员冯煜荣主持会议。
    冯煜荣认为，2017年市政府及其职能部门在市委的领导下，坚持“五大”发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为重点，切实提高经济发展质量和效益，全市经济社会平稳健康发展；2018年是实施“十三五”规划的关键之年和推进供给侧结构改革的深化之年，做好全年工作至关重要，其中组团发展是以更宽的视野、更大的格局在更大的空间来谋划和推动中山新一轮发展，市政府及其职能部门要处理好市级统筹、组团发展和镇区积极性之间的关系，通过项目建设和财政资金引导推进各组团的交通融合和产业融合。
    财政经济委员会副主任委员赵晷湘认为，2018年计划草案提出的各项预期目标切合中山实际，符合国家和省的有关要求。建议计划报告紧抓粤港澳大湾区建设的有利机遇，坚持问题导向，不回避问题，在厘清中山产业转型升级、创新驱动发展以及推进组团发展战略中存在的突出问题的基础上，坚持精准施策，着力重点突破，紧紧盯住制约中山发展的问题特别是最突出的瓶颈难题，精准发力，提出更加切实可行的有力措施。
    财政经济委员会委员李健标指出，中小企业是我市经济的重要组成部分，数量多、涉及行业广、社会影响大，针对中小企业融资难及融资成本高的现状，建议市政府增拨资源建立旨在扶持中小企业的产业转型升级基金，促进中小企业的转型升级发展。欧安杰委员表示，我市应积极推进新型示范性智慧城市建设，建议加快"互联网+"和大数据应用，构筑产业科技创新高地，提供智慧政务、智慧交通、智慧电力等智慧城市配套设施和服务平台，建议包括争取广东电网公司开展中山全市域智能电网示范区域建设，满足未来城市发展对于"用好电"的需求。
    陈月荣委员关注中山实体经济发展，建议中山打造"智"造强市，以"工匠精神"为引领，通过创新驱动和发展高端产业，增强制造业内生发展动力，提高制造业核心竞争力，推动制造业逐步向产业结构更优、技术水平更尖、组织效率更高、竞争力更强的方向发展。另外建议政府要重视和发挥体制外金融的作用，规范财政资金和民间资本合作模式。陈彬海委员认为完善公共服务体系，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，需要政府、社区、企业、家庭、社工、志愿者的共同参与；陈彬海建议政府引导，引入社会公益资金参与，专职社工管理，搭建我为人人、人人为我的社区志愿者服务队伍，将社会治理重心向基层下移，集聚各方力量参与社区治理，发挥社工组织、志愿者组织作用，实现政府治理和社会调节，居民自治良性互动，融合邻里关系，打造共建共治共享的社会治理新格局。
    杨玮委员提出，质量强市是一个城市进步和发展的重要标志，就交通基础设施建设工程而言，建议我市标前推行公平兼顾择优机制，重视建筑企业信用和实力；标中建立标准化、规范化管理体系，监督实施过程的实际投入和实施方案；标后坚持严格评价并完善政府投资工程承包商的信用名录。
    胡月辉委员建议下一步加强对人民群众精神文化生活的关注，加强对乡村、社区精神文明建设的引导，主导开展形式多样的全民文化活动，引领健康向上的社会风气，更好推动社会的全面进步。高毅委员认为，今年市政府将进一步加大教育投入，建议按照"强基础、促公平，补短板、提质量，强保障、建高地"的发展思路，全面深化教育领域综合改革，推动教育内涵式发展，不断提升教育发展品质，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，切实办好人民满意的教育。
    黎伟良委员表示，"三旧"改造对广大企业来说实施起来难度还是较大，审批程序相对较复杂及审批时间较长，建议适当简化审批流程并加快审批时间，尤其对于广大民营企业，是否适当降低改造项目的门槛，并适当加大扶持力度，让民营企业能尽快成长起来，有足够的造血功能，才能有效促进当地就业环境。